국가의변화와정부의역할변동
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정부 정부역할변동 정부와사회 / ()
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사회적 합의를 도출하기 위한 역할을 government 가 주도적으로 담당하여야 한다는 것이다. 그 동안 각 정권은 이러한 욕구분출에 대하여 강압적 물리력으로 대처해왔거나, 근본적 문제는 해결하지 못하는 미봉책으로 처리해왔다. 산업화과정에서 대표적인 불만세력은 노동자 집단이다. 이를 위해서 노사정위원회의 활동을 정상화시키고 사회적 합의를
다. 민주적 적극국가에서 government 는 노사간의 갈등을 비롯한 사회제반세력의 갈등조정자 역할을 하여야 한다. I. government 역할변동의 요인
순서
한국사회는 government 의 주도로 획일적 산업화를 추진해 왔기 때문에 산업화과정에서 국민들의 사회적 권리는 유보되어 왔다.
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한국의 경우 사회적 갈등조정을 본격적으로 담당해야할 정치권이 정상적으로 작동하고 있지 못하고 있는 상황에서는 결국 government 가 노사갈등의 조절자 역할을 하여야 한다. 특히 한국사회에서는 노동자의 요구나 노사간의 갈등을 해소할 수 있는 제도적 장치가 안정적으로 마련되고 있지 못하다. 억압당했던 욕구가 분출될 시기에 이를 적절히 수용하고 조절하지 못한다면 정권은 심각한 위기에 봉착할 수 있는 것이다. 국민들의 불만이 축적될 수밖에 없었고 국민들의 불만을 억누를 수 없는 한계치에 다다랐을 때 시 민 적 저항이 일어나고 정권변동이 이루어지곤 했던 것이다. 근대국가는 어떤 형태로든 노동문제를 비롯한 사회적 갈등에 대한 해소체계를 수립하지 않고 산업화시기를 진행할 수 없었다. 권위주의 정권시절 억압당했던 제반 사회세력들의 욕구가 분출될 가능성이 높은 상태에서 사회적 합의를 이끌어 내지 못한다면 경제위기를 극복하기 위한 여건을 마련하지 못하며 사회적 혼란에 빠질 위험도 배제할 수 없다.
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III. government 의 역할과 기능
II. 한국의 경우
넷째, government 는 사회적 갈등의 조정자이어야 한다. 노동배제적인 정책을 취했던 government 는 노동과 자본간의 갈등을 조정하는 기능을 하였다기보다도 오히려 갈등의 유발자 역할을 하였다.